Годишният доклад за състоянието на околната среда се изготвя в съответствие с чл. 4 от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/. Основните цели на доклада са:

• да се определи състоянието на околната среда за 1998 г., тенденциите и динамиката на изменението му и да се отчете влиянието на стопанските отрасли върху деградацията на околната среда;
• да се оцени ефективността на прилаганата политика, регулативните инструменти за управление на околната среда, финансовото, кадровото и материално-техническото осигуряване на държавната екологична политика, състоянието на междуведомствената координация, интеграция, международното сътрудничество.

Основните приоритети на националната политика в областта на околната среда през 1998 г. са подчинени на стратегическата цел: запазване състоянието на околната среда в чистите и със запазено природно богатство райони в страната и подобряване на качеството на околната среда в замърсените и с нарушено природно равновесие райони. Тези приоритети са:

• хармонизиране на българската нормативна база със законодателството на ЕС;
• интегриране на екологичната проблематика в секторните политики и особено в областта на енергетиката, транспорта, промишлеността и др.;
• разработване и организиране изпълнението на програми за подобряване състоянието на основните компоненти на околната среда;
• укрепване на НФООС като основен национален ресурс за подпомагане на общините и фирмите за осъществяване на проекти за опазване на околната среда;
• подобряване на координацията и контрола при изпълнението на международните проекти;
• подобряване на системата за мониторинг и контрол;
• разширяване на информирането и участието на обществеността в процеса на вземане на решения за околната среда;
• активизиране на участието в международните процеси на интеграция при решаване на проблемите на околната среда.

Състояние на екологичната обстановка и природните ресурси
Разглеждат се качеството на атмосферния въздух, водите, почвите, състоянието и тенденциите в областта на управление на отпадъците и опасните вещества; биологичното разнообразие и защитените територии; използването на подземните природни богатства, радиационната обстановка, качеството на урбанизираната околна среда.

Инструменти на политиката
Отбелязани са основните моменти от развитието на нормативната база, анализирани са финановото осигуряване и икономически регулатори в областта на ОС, представени са процедурите по развитието по ОВОС и на националната система за мониторинг.

Въздействи н астопанските отрасли върху околната среда
Посочени са основните секторно обособени източници на замърсяване и увреждане на ОС по компоненти.

Международно сътрудничество и европейска интеграция
Отразени са предприетите мерки и действия за интегриране на страната ни в регионални, европейски и световни структури в областта на ОС; представена е помощта, оказвана от Европейския съюз чрез програма ФАР.